使命如磐，实干开路；重任在肩，实绩作答。2023年，清涧县将围绕县域经济高质量发展“一条主线”，聚焦退出全省后10位、GDP突破100亿元“两个目标”，实施生态立县、产业富县、文旅兴县“三大战略”，通过绿色养殖、林果种植、中药材加工、盒马县建设“四轮驱动”，聚力项目建设、产业转型、城乡统筹、文旅融合、民生保障、安全稳定“六项重点工作”，全力推动各项工作干在实处、争先进位。

今年，全县的预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业总产值增长5%，固定资产投资增长3%，地方财政收入增长5%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民可支配收入分别增长7%、8.5%。

项目建设 稳住经济发展大盘

发展为要，项目为王。今年，清涧将深入抓好高质量项目推进年活动，全力推动重点项目扩量增资，全年谋划实施重点项目117个。在项目推进中，由分管县级领导牵头包抓，行业部门“一把手”跟进落实，要素保障专班提前介入并提供从立项到竣工验收全过程服务，确保项目有序推进、按期完工。

良好的营商环境是高质量发展的培育之土。对此，该县将深入开展营商环境突破年活动，制定发布全县统一的项目审批事项清单，进一步压缩土地、林地审批和财政评审时限，全力破解行政审批手续繁、效率低等问题。同时，提高招商引资精准度，围绕以红枣、苹果、红梅杏、中药材为主的林果产业，以小杂粮为主的种植产业，以黑牛、黑毛土猪为主的畜牧产业，以路遥小镇、影视城、北国风光、太极圣境为主的文旅产业，建立招商引资项目库，做到动态更新、精准对接。

在园区建设上，清涧将打造“1+7”产业园区，通过一二三产融合园区示范带动和7个功能园区协同推进，实现“产、加、销”一体化发展，促进产业调结构、行业优布局、企业提产能。

此外，将加大助企纾困力度，制定出台支持民营经济高质量发展14个方面37条措施，针对现有87户“五上”企业，“一对一”建立县级领导包抓、县直部门包联制度，组建入企服务专班，打好“降、免、退、缓、贷”组合拳。

产业转型 打造发展新增长极

作为传统农业大县，清涧正加紧迈上农业强县“快车道”。今年，全县计划完成粮食播种52.5万亩，推广旱作节水农业3.9万亩，创建省级旱作节水农业示范县；在宽州、石嘴驿等7个镇（中心）40个行政村建成高标准农田1万亩，改造提升1万亩；在乐堂堡实施宜机化农田改造1万亩，打造4000亩高标准小杂粮示范基地。

今年，该县将大力发展林果、畜牧产业，实现“创品牌、卖好价”。在黄河、无定河沿线红枣优生区完成低产改造5000亩，实施精品园管护1000亩，打造鲜食枣园5个；在红旗沟、上刘家川等4个村打造山地苹果标准示范园3000亩，在郝家墕、乐堂堡等6个镇（中心）嫁接改良红梅杏1万亩，并建成标准化盒马红梅杏基地和红梅杏交易市场。健全完善邢家沟村万头黑牛养殖基地运营管理和联农带农机制，试点推开、全县覆盖，带动5000户养殖户人均增收1万元，全面打响“清涧黑牛”地方名优品牌。

近年来，清涧把中药材作为农民增收致富的重要产业，积极引导农民种植。今年，全县将对已栽植的7.4万亩中药材进行田间管护，及时开展病虫害防治和补栽补植。在解家沟、店则沟等7个镇（中心）新栽连翘、柴胡等中药材2万亩，在李家塔、双庙河等8个镇（中心）新栽酸枣8000亩，在老舍窠白李家河村新建中药材产业园，在沿黄公路沿线打造78公里连翘观光长廊。

城乡统筹 推动区域协调发展

抓更新提质，让城市更有“温度”。今年，清涧将完成北街和农机厂、稍门坡、虎头峁棚户区改造二期建设，赤土沟、南坪、岔口3个片区老旧楼房改造和龙泉沟棚户区改造基础工程，建成党校综合楼、电力调度大楼、桂花园住宅楼、城市中心广场等。常态化开展环境卫生治理，将治理范围扩大至折家坪、石嘴驿等重点乡镇和干道沿线，实现以城带乡、城乡共建。延伸城区供水管网20公里，新增日供水能力3万立方米。实施清涧河生态修复工程，新建第三污水处理厂，配套建设管网9.6公里。

促乡村振兴，让农村更有“活力”。全年将整合涉农资金2.9亿元，实施产业发展、基础设施提升等9大类173个巩衔项目。开工建设5.2公里路遥小镇过境公路、18公里李家塔至大岔道路，新修220公里生产道路，硬化122公里入户道路，完成238公里道路安防工程、9.8公里通村联网路；新建蓄水池92座，新打机井30口，更换供水管网24公里，新建拦沙坝65座。深入开展农村人居环境整治，完成改厕1500座，争创农村生活污水治理试点县。同时，统筹推进“山水林田坝草沙”一体化生态修复，完成坡耕地水土流失综合治理6200亩。实施红旗沟流域综合治理，着力打造全市生态治理“清涧样板”。抓好国土绿化五年行动，完成绿化造林2万亩、飞播造林2万亩，推动“浅绿”变“深绿”。

文旅融合 促进全域旅游升级

今年春节假期，清涧旅游市场呈现“高点开局、消费红火、强劲回暖”的喜人态势，共接待游客22.3万人次，实现旅游产值2000万元，实现2023年经济“开门红”。

“文旅兴县”的战略目标正成为现实。今年，该县将积极争取市上文旅产业发展基金支持，着力打造延榆两地联合推出的红色文化行、黄河文化行和黄土文化行3条精品文化旅游线路“桥头堡”。加快路遥文学村陈列布展进度，打造中国文学爱好者的“精神家园”。全面开放毛泽东诗词馆，举办毛泽东诗词学术研讨会，让“北国风光”成为陕北旅游新IP。

丰富旅游业态，繁荣旅游经济。清涧将强化人生影视城后续运营，延伸打造全市首家影视展览馆；改造陕北民俗小院60处，再现《人生》时代场景；推出“宋仁宗赐名”“巧珍出嫁”等实景剧体验活动，增加游客体验感。对40个文保单位进行保护性开发，完成陕北道情保护传承基地主体工程。举办中国·清涧县域经济高质量发展论坛、千人太极拳、沿黄公路马拉松赛等系列文旅节庆活动，吸引更多游客观光旅游、住宿消费。

民生保障 提升群众幸福指数

今年，清涧将持续做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，发放创业担保贷款1200万元，开发公益性岗位496个，新增城镇就业2000人。开工建设保障房1300套，完成农村危房改造150户。继续抓好“AI豆科技”“加油木兰”“养育未来”等项目。用活用好教育奖励基金，重奖优待一线优秀教师，培育“学者”校长、“工匠”教师。建成投用县医院住院楼，实施托育服务中心和基层公共卫生综合能力提升项目。

坚守民生底线，力行民之所盼。今年，该县将做好7515户14413名城乡低保人员和1165名特困供养人员的救助帮扶，保障基本生活需求。扎实做好养老、失业、工伤等保险基金的收缴参保工作，实现最低生活保障等社会救助扩面增效。推动“全民健康保”落地落实，增强困难群众基础性、兜底性保障。抓好优抚安置、双拥共建工作，提高退役军人服务保障水平，构建保基本、可持续、全覆盖的社会保障体系。